公募债券即政府证券，是政府以信用方式发行的债务凭证，包括国债券和地方政府债券；
公募债券跟私募债券相对，公募债券是指向社会公开发行，任何投资者均可购买的债券，向不特定的多数投资者公开募集的债券，它可以在证券市场上转让。私募债券是指向与发行者有特定关系的少数投资者募集的债券，其发行和转让均有一定的局限性。私募债券的发行手续简单，一般不能在证券市场上交易。