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对建造项目存案前拟建(或退出)锻炼设备数量或产能产生改动的，进步工业集中度， 三、什么类别的产能能够用于置换？ 2016年各省级人民政府、国务院国资委向国务院报备的去产能施行计划中。

依照钢铁煤炭职业化解过剩产能和脱困展开作业部际联席会议安排。

产能置换计划的真实性、合规性以及建造项目的批建一致性由省级工业和信息化主管部分担任核实和监督，只需建造内容触及炼铁、炼钢锻炼设备地址、类型、规划等任一改动的，遵循新展开理念，须附产能出让布告，强化社会各界监督， 八、原产能置换计划怎么处置和改动？ 为了进步产能置换作业效率。

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置换进程中存在玩“数字游戏”、打“擦边球”等现象；三是全流程监管系统不健全， 第二条 本方法适用于中华人民共和国境内各类一切制钢铁企业建造炼铁、炼钢锻炼设备的项目， (六)青海、西藏区域建造的钢铁锻炼项目，河南省洛阳、三门峡市，为防止单个项目打方针擦边球，依照《关于完善钢铁产能置换和项目存案作业的告诉》(发改电〔2020〕19号)，出让方地点地省级工业和信息化主管部分可在托付具有冶金专业甲级资信等级的工程咨询单位对产能置换计划进行第三方评价的根底上。

“变形”炉容、“一炉多分”等现象；四是存在“僵尸企业”复生的危险，长江经济带区域制止在合规园区外新建、扩建钢铁锻炼项目，其他区域的置换能够不低于1.1:1，对完结实质性吞并重组(完结实践控股且完结法人或法人从属联系、股权联系、规章等工商改动)后获得的合规产能用于项目建造时，结合钢铁职业展开新形势，触及跨省(区、市)产能置换，依法依规施行联合惩戒，相关设备须按要求撤除到位， 第八条 建造钢铁锻炼项目企业依照本方法相关条款规则。

我部对原产能置换施行方法进行修订，须清晰拆分理由。

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其间，情节严峻的向全国通报，须施行产能置换，核实产能置换计划的真实性、合规性，更好地推进高质量展开，须由产能出让方地点地省级工业和信息化主管部分(所属中心企业)“一事一议”上报工业和信息化部， 关于确需保存锻炼设备的特别景象，依照原方法已完结公示、布告的产能置换计划需求进行改动的， 全文如下： 钢铁职业产能置换施行方法 第一条 为稳固钢铁职业化解过剩产能作业成效。

长江经济带区域制止在合规园区外新建、扩建钢铁锻炼项目，依照企业能容比(能容比=总产能/总炉容)核算，对同一台锻炼设备的产能拆分出让的景象。

对审阅把关不严、监督实行不到位的区域和中心企业。

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拟定产能置换计划，其他区域置换份额不低于1.25:1，公示期限原则上不少于20个作业日，LF炉、RH炉等精粹设备，以及依照原方法未完结省级工业和信息化主管部分公示的，非要点区域没有清晰详细的置换份额要求，对项目存案前建造项目地址、企业名称产生改动的产能置换计划，在中心企业门户网站向社会公示。

促进工业方针的有用联接和平稳过渡， 五、新建氢冶金和Corex、Finex、HIsmelt等非高炉炼铁项目是否需求产能方针？ 为禁止新增钢铁产能，能够按原方法持续实行，鼓舞职业绿色低碳展开和工艺技术创新，建造项目投产时刻以第一个实践建成投产项目的时刻为准， 九、新建项目投产与置换产能退出怎么联接？ 为了保证产能置换不新增钢铁产能， (二)退出项目地点区域、企业名称、退出的锻炼设备类型、数量和产能，整改未到位之前，一起活跃发挥职业安排、媒体等社会各界监督效果。

第九条 建造钢铁锻炼项目企业按各省(区、市)相关要求， 十、未按要求施行产能置换怎么处理？ 为促进各方标准施行钢铁产能置换作业，导致实践产能添加，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市，钢铁企业建造锻炼项目须按程序公示布告产能置换计划，大气污染防治要点区域置换份额不低于1.5:1。

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关于不行用于置换的产能规模，2020年1月24日之前现已省级工业和信息化主管部分公示、布告且无贰言的产能置换计划，所属中心企业可在托付具有冶金专业甲级资信等级的工程咨询单位对产能置换计划进行第三方评价的根底上，依照《产能核算表》进行核定，新方法给予上述冶金工艺差异化的等量置换支撑方针。

并依照法律法规追查相关职责人的职责，6个不得”(即用于产能置换的锻炼设备有必要在存案清单内，省级工业和信息化主管部分依照本方法第九条有关规则从头受理，列明晰本区域现有钢铁企业锻炼设备清单及对应产能(以下简称“存案清单”)，如用于工业遗址公园等。

核实出让产能真实性、合规性，是推进科学置换、公正置换的重要作业，以及撤除时刻安排等；触及跨省(区、市)产能置换，一起，关于存案清单中呈现的许多锻炼配备仅有1个产能数据问题，2017年12月31日发布的《钢铁职业产能置换施行方法》(工信部原〔2017〕337号)一起废止，撤除时刻安排，关于“一炉多分”的状况，一是对钢铁产能置换进程中存在招摇撞骗行为并导致不良社会影响的企业、规划咨询单位和评价安排。

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简言之，构建新展开格式，需求留意的是。

产能出让方地点地省级工业和信息化主管部分(所属中心企业)，关于2020年1月24日之前现已实行省级工业和信息化主管部分公示且无贰言或布告的产能置换计划。

也可托付具有冶金专业甲级资信等级的工程咨询单位进行评价，在省级工业和信息化主管部分门户网站向社会公示，省级工业和信息化主管部分担任监督实行。

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第十二条 建造项目投产前产能出让方须撤除用于置换的退出设备。

原产能置换计划须一起吊销，其他区域置换份额不低于1.25:1。

产能核定须“一事一议”上报工业和信息化部，依照布告的产能置换计划，后期受让方关于受让产能持续出让时，建造项目地点地省级工业和信息化主管部分应核实建造项目的设备类型、数量、产能等信息，确有必要拆分的，建造项目企业须函告省级工业和信息化主管部分，《钢铁职业产能置换施行方法》(工信部原〔2017〕337号)自2017年末发布施行以来，须遵循本方法施行，坚决根绝新增钢铁产能。

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2020年1月24日之前未实行省级工业和信息化主管部分公示或公示后有贰言的产能置换计划，不管建造项目属新建、改建、扩建仍是“异地大修”等何种性质，首要表现为：一是产能置换份额偏低，并使其不具备康复出产条件”，责令期限整改，同一锻炼设备产能原则上不得拆分出让，为鼓舞企业吞并重组。

即依照炉容占比分配每台锻炼设备的产能， 第六条 建造炼铁、炼钢产能均须别离施行产能置换，将产能置换计划报送建造项目地点地省级工业和信息化主管部分。

在建项目投产前，其他“2+26”大气通道城市是指山西省太原、阳泉、长治、晋城市。

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不得承受其他区域出让的钢铁产能，确有必要进行调整的须严格实行改动程序，即退出项目地点区域、企业名称、退出的锻炼设备类型、数量和产能，即“动设备、须置换”。

第十三条 在建造项目建成投产前，对完结实质性吞并重组(完结实践控股且完结法人或法人从属联系、股权联系、规章等工商改动)后获得的合规产能用于项目建造时， (二)退出和建造锻炼设备均为电炉的项目，须依照本方法规则拟定产能置换计划，由省级工业和信息化主管部分责令企业期限整改，建造项目地点地省级工业和信息化主管部分可在托付具有冶金专业甲级资信等级的工程咨询单位进行第三方评价的根底上，建造非高炉炼铁、提钒转炉、回转窑-矿热炉(RKEF)等设备。

本方法进一步细化了产能置换计划要求， 二、哪些钢铁项目建造有必要施行产能置换？ 清晰哪些项目建造须施行置换是展开产能置换作业的条件。

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须附产能出让布告，展开不定时检查等。

第十条 跨省(区、市)产能出让方为中心企业部属公司的，产能出让方为其他企业的，大气污染防治要点区域的置换份额能够不低于1.25:1， 第四条本方法所称的大气污染防治要点区域是指京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原等区域以及其他“2+26”大气通道城市。

最多不超越2家受让企业，将“未重组或未清算的‘僵尸企业’产能”和“铁合金产能”归入不能用于置换的产能规模，对钢铁产能置换进程中存在招摇撞骗行为并导致不良社会影响的企业、规划咨询单位和评价安排，产能出让方应清晰一切产能受让方，大气污染防治要点区域置换份额不低于1.5:1，建造项目不得投产。

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企业建造脱磷转炉须实行产能置换手续，对暂不能清晰受让方的产能须阐明原因， 第十六条 本方法自2021年6月1日起施行，清晰建造项目投产时刻以第一个建成投产项目的时刻为准。

(三)不改动锻炼设备类型、容量(积)、数量的厂区内部技术改造项目。

为习惯钢铁职业展开新形势。

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第十五条 依照《关于完善钢铁产能置换和项目存案作业的告诉》(发改电〔2020〕19号)，为鼓舞企业吞并重组。

为有用防止“批建不符”，存在置换设备未及时撤除到位、“以停代关”问题，依照《关于印发部分产能严峻过剩职业产能置换施行方法的告诉》(工信部工业〔2015〕127号)、《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃职业产能置换施行方法的告诉》(工信部原〔2017〕337号)公示、布告的产能置换计划产生本方法第十一条改动景象的，报国务院国资委承认后，推进职业高质量展开，而且最多不超越2家受让企业，保证退出设备撤除到位，难以按捺产值不减反增问题；二是产能确定标准不一致，其他区域的置换能够不低于1.1:1，在产能出让布告、产能置换计划布告中一起列明，有用遏止了钢铁产能无序扩张，根绝产能置换不标准、不合理、不科学行为。

山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市， 第十一条 产能置换计划布告后须严格实行，工业和信息化部会同有关部分统筹研讨提出处理定见。

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对本方法发布之后。

有关方面也反映产能置换施行进程中存在一些问题，本方法持续坚持“建造项目投产前出让方须撤除用于置换的退出设备，一起，省级工业和信息化主管部分也可托付具有冶金专业甲级资信等级的工程咨询单位展开评价，新方法中已有清晰的核定标准，拟定本方法。

依法施行联合惩戒。

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六、产能置换计划有必要包含哪些内容？ 为便于社会各界对产能置换作业的监督，新方法规则，须清晰以下内容： (一)建造项目地点区域、企业名称、拟建的锻炼设备(包含相应预处理及精粹设备)类型、数量和产能，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等，再进行分配核算，关于确有必要拆分的，需求留意的是。

关于批建不符扩展产能的行为，出台了《钢铁职业产能置换施行方法》，无贰言后予以布告，工业和信息化部将会同相关部分采纳多种形式强化事中过后监管，计划开工和投产时刻。

对发现未按要求施行产能置换、审阅置换计划不严、实行产能置换不到位等违背方法的景象，从两个层面进行处理，担任监督退出设备撤除到位，存案清单是辅导咱们展开去产能作业的根底，建造项目不得投产， 第三条 本方法所称的等量置换是指建造产能等于退出产能；减量置换是指建造产能小于退出产能；置换份额是指退出产能与建造产能之比，后续依据工业展开状况当令修订， (四)退出配套烧结、焦炉、高炉等设备建造氢冶金和Corex、Finex、HIsmelt等非高炉炼铁项目的炼铁产能，可在托付具有冶金专业甲级资信等级的工程咨询单位对建造项目企业报送的产能置换计划进行第三方评价的根底上，2016年及今后建成的合法合规锻炼设备也可用于产能置换。

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即建造项目有必要将预处理及精粹设备的类型、数量和产能一起公示布告， 三是添加了“同一锻炼设备原则上不得拆分出让”的要求。

一起在产能出让布告、产能置换公示布告中清晰一切产能受让方信息。

对应设备有必要按要求撤除到位， 《钢铁职业产能置换施行方法》解读 一、为什么要修订产能置换施行方法？ 产能置换是使用市场化和法制化手法推进钢铁工业供应侧结构性变革、化解过剩产能的有用手法，核实建造项目地点区域、企业名称、拟建的锻炼设备类型、数量、产能与已布告产能置换计划的一致性，产能置换计划的公示期限原则上不少于20个作业日，以有用标准产能交易市场，大气污染防治要点区域的置换份额能够不低于1.25:1，省级工业和信息化主管部分依照本方法相关条款规则进行受理，对暂不能清晰受让方的产能须阐明原因， ，6种不得用于置换的景象)的根底上，。

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置换进程中的建造产能数量，与已布告产能置换计划的一致性，即每一台锻炼设备对应产能所触及的进程周转以及实践建造企业不得超越2家，追查相关职责；二是对审阅把关不严、监督实行不到位的区域和中心企业，不得用于置换，依照2016年国务院国资委、各省级人民政府上报国务院存案去产能施行计划的钢铁职业锻炼设备清单内产能数量核定；对2016年及今后建成的合法合规锻炼设备，在本来“1个有必要，不在存案清单内的产能。

可是，不得用于置换。

四、退出产能怎么核定？ 产能核定触及退出和新建两个方面，退出产能数量依照《产能核算表》进行核定，计划首要包含建造项目和退出项目状况，部分当地出于区域经济展开需求和利益驱动，以及已完结省级工业和信息化主管部分产能出让布告的跨省搬运产能，责令期限整改，安排各地定时自查，均须遵循本方法从头展开产能置换作业，想方设法盘活本应出清的“僵尸企业”，自2021年6月1日起施行，依据作业需求， 第五条用于产能置换的锻炼设备须在2016年国务院国资委、各省级人民政府上报国务院存案去产能施行计划的钢铁职业锻炼设备清单内，自6月1日起施行，列入钢铁去产能使命的产能、享受奖补资金支撑的退出产能、“地条钢”产能、落后产能、未重组或未清算的僵尸企业产能、铸造和铁合金等非钢铁职业锻炼设备产能，触及“十三五”钢铁去产能使命的，核实出让产能真实性、合规性，新建氢冶金和Corex、Finex、HIsmelt等非高炉炼铁项目仍须严格实行产能置换方针，触及跨省(区、市)产能置换，比方配套建造的脱磷、脱硫预处理设备， 工信部印发修订后的钢铁职业产能置换施行方法，无贰言后发布产能出让布告，可按原方法即工信部原〔2017〕337号文件持续实行；对本方法发布之后，在化解过剩产能、调整工业布局、推进吞并重组、进步技术配备水平、节能减排等方面起到了活跃推进效果，不得承受其他区域出让的钢铁产能，同一个炉型有存案、底单、测算、规划等产能口径。

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稳固去产能效果。

以下六种景象可施行等量置换： (一)企业内部退出转炉建造电炉且一起退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备项目的炼钢产能，进步工业集中度。

在存案清单内的产能、2016年及今后建成的合法合规产能均可用于置换，需求相应的炼铁产能方针，对第三方评价不做强制性要求，未完结钢铁产能总量操控方针的省(区、市)， 未完结钢铁产能总量操控方针的省(区、市)， 置换进程中的退出产能数量，京津冀区域是指北京市、天津市、河北省；长三角区域是指上海市、江苏省、浙江省、安徽省；珠三角区域是指广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆等9市；汾渭平原是指山西省晋中、运城、临汾、吕梁市， 第七条 大气污染防治要点区域禁止添加钢铁产能总量，以及已完结省级工业和信息化主管部分产能出让布告的跨省搬运产能。

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由省级工业和信息化主管部分责令企业期限整改， 一是添加了配套设备的公示布告， 二是完好保存了退出项目信息， (五)对使用回转窑-矿热炉-AOD炉工艺出产不锈钢的炼钢产能。

依照《国务院关于化解产能严峻过剩对立的辅导定见》(国发〔2013〕41号)和《国务院关于钢铁职业化解过剩产能完结脱困展开的定见》(国发〔2016〕6号)，省级工业和信息化主管部分经审阅后及时在门户网站作出阐明，改动后的产能置换计划布告时。

整改未到位之前，在省级工业和信息化主管部分门户网站向社会公示。

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需在产能总量中先行扣除已用于完结去产能使命的产能。

拆分次数与原始配备对应产能初次出让次数之和有必要在2家以内，使其不具备康复出产条件，大气污染防治要点区域禁止添加钢铁产能总量，建造项目企业须依照本方法第八条和第九条有关规则从头拟定、报送产能置换计划，情节严峻的向全国通报，并依法依规追查相关职责。

第十四条 工业和信息化部安排对各省(区、市)布告的产能置换计划进行检查，对建造项目锻炼设备类型、数量、产能与已布告产能置换计划不一致的，特别是“批小建大”等违法违规行为， 七、产能置换计划及建造项目有必要要第三方评价吗？ 依照国家“放管服”变革思路，对同一锻炼设备产能出让至不同企业的。