3月21日，据新华社报道，国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展。

五个举措保持资本市场平稳健康发展

会议听取了国务院金融委汇报，指出要高度重视国际形势变化对我国资本市场的影响。坚持发展是第一要务，着力办好自己的事，坚持稳字当头、稳中求进，深化改革开放，保持经济运行在合理区间，科学有效施策，维护资本市场稳定、保持平稳健康发展。

一是加大稳健货币政策对实体经济的支持力度，坚持不搞“大水漫灌”，同时及时运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持信贷和社会融资适度增长。二是保持政策稳定性，近年来稳定经济运行、激发市场活力的政策要尽可能延续实施，同时开展政策取向一致性评估，防止和纠正出台不利于市场预期的政策。三是按照市场化法治化国际化原则，稳妥处理好资本市场运行中的问题，为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。四是加强部门协同，密切跟踪国内外经济金融形势，未雨绸缪应对新挑战，采取有针对性措施稳定市场预期、提振市场信心。五是继续做好稳外贸稳外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，保持国际收支基本平衡。

大幅减少政策不确定性 有助于资本市场向好发展

对此，招商基金研究部首席经济学家李湛指出，近日国务院金融委会议指出要保持经济运行在合理区间，保持资本市场平稳运行，到国务院常务会议今日提出五个举措保持资本市场平稳健康发展，均表明管理层主动回应市场关切，意在稳定预期，增强信心，及时采取措施扭转市场负反馈效应。

他指出，首先这意味着未来我国将全力落实中央经济工作会议精神和全国“两会”部署，即“稳字当头、稳中求进，要把稳增长放在更加突出的位置”，尤其是金融监管部门在保持宏观经济稳健的前提下，保持与市场的有效对话，大幅减少资产定价过程中的政策不确定性，有助于资本市场向好发展。

其次，目前情况来看，监管关注的重点不局限于内地资本市场，还包括中概股和港股市场。

如上周国务院金融委会议特别提到，“关于中概股，目前中美双方监管机构保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。”这有助于打消近期市场的担忧，强化了中国资本市场继续对外开放的预期。此外，关于港股市场稳定问题，指出“内地与香港两地监管机构要加强沟通协作”，也有助于平抑港股的大幅波动。

国务院常务会议部署与资本市场相关工作后往往迎来制度建设黄金期

值得一提的是，从历史经验来看，国务院常务会议部署与资本市场相关的工作，历来受到投资者重视。之后资本市场也往往迎来相关制度建设的黄金期，也因此推动市场向好发展。

如2020年9月23日，国务院常务会议指出，进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展。彼时上证指数徘徊在3200点~3300点区间，之后经历了一波中期上涨，至2021年2月初创下3731点的阶段高点。

而从2021年至今，A股市场迎来了投资者权益保护众多里程碑。2021年4月18日，投服中心受部分证券投资者的特别授权，向广州中院申请作为代表人参加诉讼。2021年11月12日，广州中院作出判决，责令康美药业赔偿证券投资者损失24.59亿元。此案被称为“中国证券集体诉讼第一案”。

在上周国务院金融委会议后，众多卖方研究员对经过悲观情绪释放后的A股市场，也表达了乐观态度。

中原证券指出，国务院金融委及时回应市场关切，大幅提振市场信心。预计市场将继续企稳反弹，建议仓位提升至八成，短期关注建筑、医药、非银。

浙商证券则指出，近期稳增长的基本面预期不断强化，建议关注与稳增长相关板块——银行板块，建议关注兴业银行、平安银行、南京银行；地产板块，建议关注保利发展、华润置地；交运建筑板块，建议关注韵达股份、圆通速递、中国能建、中国电建；新材料板块，建议关注新兴铸管等。

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